wobec ładu konstytucyjnego ma niestety przyczyny głębsze niż ekonomiczne.<br><br>Problemem jest brak w byłej NRD kontaktu z dużymi partiami, SPD i CDU, które nie są w stanie wytworzyć wokół siebie politycznych środowisk. A polityka jest - jeszcze z czasów III Rzeszy i NRD - generalnie traktowana jedynie jako rozdzielnictwo przywilejów i subwencji. Jak dotąd na wschodzie Niemiec funkcjonowała cicha umowa: pompuje się tu mnóstwo pieniędzy (1,5 bln euro w ciągu 15 lat) w inwestycje publiczne, konsumpcję i sferę socjalną, za to wyborcy zachowują się potulnie i przystosowują do zmian w nadziei, że państwo zapewni im taki sam poziom życia jak na zachodzie Niemiec