Podjęcie takiej dyskusji zaproponowano z inicjatywy polskich grup katolickich, reprezentowanych na obradach I grupy roboczej w marcu 1968 roku w Berlinie. Postulowano podjąć jako jeden z problemów do dyskusji, którym powinna się zająć Konferencja Berlińska Katolików Europejskich, zagadnienie państwa jako instytucji organizującej współżycie wszystkich obywateli, tak wierzących jak i niewierzących.<br>&lt;tit&gt;Regiony wyznaniowe i narodowościowe&lt;/&gt;<br>Wśród europejskich krajów demokracji ludowej, NRD niewątpliwie zaliczyć należy do krajów ewangelickich. Stwierdzenie to wymaga jedynie poprawki idącej w tym kierunku, że trzeba pamiętać o szybko postępującej w NRD laicyzacji społeczeństwa. Czyni ona w tym kraju szybsze postępy niż w jakimkolwiek innym państwie demokracji ludowej w Europie