a zatem jest to odpowiedzialność obiektywna. Po drugie, maksymalna kara grożąca za czyny z art. 56 (będące materialnie wykroczeniami) jest kilkakrotnie wyższa od maksymalnej kary grożącej za wykroczenia. "W zamian" za to kary wymierzane są jednoosobowo przez dyrektora urzędu morskiego (żaden przepis nie zobowiązuje go przy tym do przeprowadzenia rozprawy ani nawet do wysłuchania kogokolwiek) bez kontroli sądowej. Wprawdzie od ostatecznej decyzji przysługuje skarga do NSA, ale NSA bada tylko legalność decyzji i nie może wnikać np. w sprawy wymiaru kary.<br>Został więc uczyniony niebezpieczny precedens w postaci "ucieczki od prawa karnego" i zastąpienia go prawem administracyjnym, z wyeliminowaniem gwarancji, które ma