z Warszawą za pośrednictwem bawiącego stale w Dreźnie ministra-sekretarza stanu. Tym samym ciężar władzy przeszedł na warszawskich ministrów; król przelał znaczną część swoich uprawnień na "Radę Ministrów", nie przewidzianą zgoła w konstytucji. (Rada Stanu, złożona z tych samych ministrów i powiększona stopniowo o 12 radców i referendarzy, zatrzymała swe atrybucje ustawodawcze i sądownicze.) Faktycznie Rada Ministrów urzędowała pod kontrolą francuskiego rezydenta jako wyraziciela woli Napoleona; urząd ten w latach 1808-1811 pełnił Jean Serra.<br>Aż do 1808 r. stał w Księstwie francuski korpus marszałka Davouta, który zatrzymał nie tylko dowództwo nad armią polską, ale i decydujący głos w sprawach rządowych