zadań krąży w literaturze fachowej wiele opinii, nie zawsze odpowiadających rzeczywistej jej funkcji, jaką pełni ona we współczesności. Wiele tych poglądów ukształtowało się w XIX w. i wymaga weryfikacji. Biblioteka jawi się w nich, jako instytucja niezależna wpływająca na upowszechnienie czytelnictwa, wspomagająca wszystko to, co wiąże się z kształceniem i samokształceniem, wprowadzająca do uczestnictwa w kulturze, uczestnicząca w podnoszeniu na wyższy poziom nauki, techniki i ekonomiki poszczególnych krajów. <page nr=236> Takie są założenia postulowane. Natomiast w rzeczywistości, jak podkreślali autorzy referatów i dyskutanci, podobnie jak środki przekazu podlega ona wpływom zewnętrznym instytucji, które bądź to są ich właścicielami, bądź sprawują nad nimi kontrolę