konstytucji amerykańskiej bardziej liberalny charakter. Pierwsze 10 poprawek zostało przyjęte i w 1791 r. stały się częścią konstytucji amerykańskiej.<br>Inicjatywy te uczyniły Madisona jednym z najbardziej wpływowych kongresmanów.<br>Madison ostro przeciwstawił się tzw. ustawodawstwu antybuntowniczemu, popieranemu przez administrację Adamsa i federalistów, a skierowaną przeciw opozycji politycznej. Dla osłabienia skuteczności tego ustawodawstwa, Madison, popierany przez Jeffersona, sformułował tzw. Rezolucje Wirginii, które stwierdzały, że stany mają prawo nieprzestrzegania ustawodawstwa, które uważają za niezgodne z konstytucją.<br>Amerykanie obawiali się, że w związku z wojną francusko-angielską okręty brytyjskie mogą przeszkadzać statkom amerykańskim dowożącym towary do Francji. Izba Reprezentantów przyjęła rezolucję przedstawioną przez Jamesa Madisona