Myślę, że w referencji ponadjednostkowej powinno się słowo to pisać małą literą, podobnie jak np. rady narodowe. Trudno mi powiedzieć, czym kierowali się redaktorzy wymienionej encyklopedii lub słownika. Być może uznali słowo za słabo przyswojone i zapisali je zgodnie z niemiecką ortografią. Sprawdziłem, że także polska Wikipedia i jej innojęzyczne wersje zawierające analogiczne hasło stosują pisownię wielką literą (ale wyjątkiem jest Wikipedia szwedzka).